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洋政辦發〔2019〕66號關于印發洋縣耕地保護責任目標考核辦法的通知

來源:政府辦 發布時間:2019-08-20 16:10
索 引 號 01603922-2019-000582 文  號 洋政辦發〔2019〕66號
發布機構 洋縣人民政府 發文日期 2019-08-20
名  稱 洋政辦發〔2019〕66號關于印發洋縣耕地保護責任目標考核辦法的通知

洋政辦發〔201966

 

洋縣人民政府辦公室

關于印發洋縣耕地保護責任目標

考核辦法的通知

 

各鎮人民政府,街道辦事處,縣政府相關工作部門:

《洋縣耕地保護責任目標責任考核辦法》已經縣政府研究同意,現印發你們,請遵照執行。

    

 

                            洋縣人民政府辦公室

                              201987

 

 

洋縣耕地保護責任目標責任考核辦法

 

第一條 為貫徹落實《陜西省人民政府辦公廳關于印發市級政府耕地保護責任目標考核辦法的通知》(陜政辦發〔201844號)、《漢中市人民政府辦公室關于印發漢中市縣級政府耕地保護責任目標考核的通知》(漢政辦發〔201866號)和《中共漢中市委漢中市人民政府關于加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》(漢發〔2017年〕21號)文件精神,堅持最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度,守住耕地保護紅線,嚴格保護永久基本農田,切實加強全縣耕地保護工作,根據《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》《國土資源部關于全面實行永久基本農田特殊保護的通知》(國土資規〔20181號)等法律法規規定,制定本辦法。

  第二條 縣政府對各鎮辦耕地保護責任目標履行情況進行考核,由縣自然資源局會同縣農業農村局、縣統計局(以下稱縣考核部門)負責組織開展考核檢查工作(考核指標另行下發)。

  第三條 各鎮辦對《洋縣土地利用總體規劃》(以下簡稱《規劃》)確定的本行政區域內的耕地保有量、永久基本農田保護面積以及高標準農田建設任務負總責,各鎮鎮長、街道辦事處主任為第一責任人。縣政府與各鎮辦簽訂耕地保護責任書,每年簽訂1次。

  第四條 縣考核部門會同有關部門,根據《規劃》確定的相關指標和高標準農田建設任務、補充耕地、生態退耕、災毀耕地等實際情況,對各鎮辦耕地保有量和永久基本農田保護面積提出考核指標建議,報經縣政府批準后下達,作為鎮辦耕地保護責任目標。

  第五條 耕地占補平衡、高標準農田建設等相關考核評價是各鎮辦耕地保護責任目標考核的基礎,采取年度自查、期中檢查、期末考核相結合的方法。

  年度自查每年由各鎮辦自行組織開展,從2016年起,每五年為一個規劃期,期中檢查在每個規劃期的第三年由縣級考核部門組織實施。期末考核在每個規劃期結束后的次年開展,由縣政府組織考核部門實施。

  第六條 考核的依據為年度土地利用變更調查確認的各鎮辦耕地面積、生態退耕面積、永久基本農田面積數據以及耕地質量調查評價與分等定級成果。

  各鎮辦對自查報告及數據資料的真實性負責。考核部門依據相關技術手段進行核查。

  第七條 各鎮辦耕地保護責任目標考核要遵循客觀、公開、公正,突出重點、獎懲并重的原則,年度自查、期中檢查和期末考核采用定性與定量相結合的綜合評價方法,結果采用評分制,滿分為100分。

  第八條 各鎮辦按照本辦法的規定,結合縣考核部門年度自查工作要求和考核檢查基本評價指標,每年自行組織自查1次,并向考核部門報送上一年度自查報告。主要檢查所轄村(社區)上一年度的耕地數量變化、耕地占補平衡、永久基本農田占用和補劃、高標準農田建設、耕地質量保護與提升、耕地動態監測等方面任務落實情況。

  第九條 每年3月底前各鎮辦向考核部門報送自查情況。自查和相關督察檢查情況由考核部門向各鎮辦通報,并納入鎮辦耕地保護責任目標期末考核。

  第十條 各鎮辦期中檢查按照耕地保護工作任務安排實施,主要檢查規劃期前兩年耕地數量變化、耕地占補平衡、永久基本農田占用和補劃、高標準農田建設、耕地質量保護與提升、耕地保護制度建設等方面的情況。

  第十一條 各鎮辦按照考核部門期中檢查工作的要求開展自查,在期中檢查年的3月底前向考核部門報送自查報告。考核部門根據情況選取2-3個鎮辦進行實地抽查,結合鎮辦自查、實地抽查和相關督察檢查等對各鎮辦耕地保護責任目標落實情況進行綜合評價、打分排序,形成期中檢查結果報告。

  第十二條 縣考核部門將期中檢查結果向鎮辦通報,并納入各鎮辦耕地保護責任目標期末考核。

  第十三條 各鎮辦期末考核內容主要包括:耕地保有量、永久基本農田保護面積、耕地數量變化、耕地占補平衡、永久基本農田占用和補劃、高標準農田建設、耕地質量保護與提升、耕地保護制度建設等方面的情況。

  第十四條 各鎮辦按照考核部門期末考核工作要求開展自查,在規劃期結束后次年的3月底前向縣政府報送耕地保護責任目標任務完成情況自查報告,并抄送縣考核部門。

  第十五條 縣考核部門對各鎮辦耕地保護責任目標履行情況進行全面檢查,根據各鎮辦年度自查、期中檢查、實地抽查等對耕地保護責任目標落實情況進行綜合評價、打分排序,形成期末考核結果報告。

  第十六條 縣考核部門在規劃期結束后次年的6月底前將期末考核結果報送縣政府,并向鎮辦通報。

  第十七條 縣政府根據考核結果,對認真履行政府耕地保護責任、成效突出的鎮辦給予通報表揚;有關部門在安排年度土地利用計劃、土地整治工作專項資金、耕地提質改造項目和耕地質量提升資金時予以傾斜。對考核發現問題突出的鎮辦要明確提出整改措施,限期進行整改;整改期間暫停該鎮辦農用地轉用和土地征收審批。

  第十八條 各鎮辦耕地保護責任目標考核結果,列為各鎮長、辦事處主任綜合考核評價的重要內容,期中檢查和期末考核結果抄送縣委組織部、發改局、財政局、審計局等部門,作為領導干部綜合考核評價、生態文明建設目標評價考核、糧食安全責任制考核、領導干部問責和領導干部自然資源資產離任審計的重要依據。

  第十九條 各鎮辦應當根據本辦法,結合本行政區域實際情況,制定對村(社區)耕地保護責任目標考核辦法。

  第二十條 本辦法自印發之日起施行。

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